Thời gian qua, công tác phối hợp giữa Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh và Văn phòng UBND tỉnh với các sở, ngành trong việc phục vụ tổ chức kỳ họp HĐND được thực hiện khá tốt, đặc biệt là công tác tham mưu, phục vụ HĐND ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) ngày càng nâng cao chất lượng, nhiều văn bản thực sự đã đi vào cuộc sống, sát thực với tình hình đời sống nhân dân, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần đáng kể vào việc duy trì, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng, an sinh xã hội.

Bên cạnh những kết quả đạt được từng lúc, từng nơi công tác tham mưu, chuẩn bị của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trong việc chuẩn bị các nội dung trình tại kỳ họp HĐND tỉnh còn những mặt hạn chế nhất định. Lãnh đạo một số cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh thiếu chủ động kiểm tra, rà soát, nắm tình hình của địa phương, các văn bản nguồn để tham mưu UBND tỉnh đưa vào chương trình ban hành văn bản QPPL để trình HĐND tỉnh kịp thời, dẫn đến tình trạng xin bổ sung vào rồi xin đưa ra chương trình ban hành văn bản QPPL nhiều lần trong năm; chất lượng một số các văn bản tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu, chưa thể hiện rõ nội dung cần trình, nội dung còn chung chung, chưa sát tình hình thực tế, chưa bám văn bản nguồn; việc lấy ý kiến đối tượng chịu sự tác động chưa được thực hiện tốt, còn manh tính hình thức; thể thức, kỹ thuật trình bày chưa đúng quy định; trách nhiệm người đứng đầu của một số cơ quan, đơn vị chưa được phát huy, hầu như khoán trắng cho cán bộ chuyên môn, thiếu kiểm tra, đôn đốc, dẫn đến việc thủ trưởng khi trình không nắm vấn đề, khi thẩm tra không trả lời được câu hỏi của đại biểu; Công tác thẩm định chưa được chặt chẽ, chưa phát hiện những điểm không phù hợp với văn bản “nguồn”, ý kiến thẩm định còn chung chung, chưa thể hiện vai trò, chính kiến của cơ quan thẩm định; Văn bản gửi cho các Ban HĐND tỉnh để thẩm tra còn chậm, ảnh hưởng đến chất lượng thẩm tra, việc tiếp thu, chỉnh sửa những ý kiến đóng góp trong hội nghị thẩm tra của cơ quan trình còn hạn chế, thiếu sót, chưa tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp; Công tác triển khai thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh còn chậm…

Để giải quyết những khó khăn, hạn chế nêu trên, tại cuộc họp đã nêu một số giải pháp trong thời gian tới, như: Văn phòng UBND tỉnh cần tham mưu UBND tỉnh thường xuyên chỉ đạo các cơ quan chuyên môn trong công tác tham mưu xây dựng văn bản QPPL; các sở, ngành cần tích cực, chủ động trao đổi thông tin, liên hệ thường xuyên để cùng kiểm tra, xây dựng các văn bản đảm bảo tiến độ; khi xây dựng các văn bản cần mời các ngành liên quan tham gia ngay từ đầu để đóng góp văn bản; Sở Tư pháp chủ động tham mưu UBND tỉnh tổ chức cuộc họp với các sở có văn bản trình kỳ họp HĐND để rà soát tiến độ thực hiện, thống nhất nội dung, thời gian hoàn thành các văn bản; khi thẩm định văn bản cần đối chiếu các quy định hiện hành, các căn cứ pháp lý, thể thức, bố cục…; kiến nghị UBND tỉnh cần có hình thức chế tài, xử lý đối với các cơ quan thiếu tinh thần, trách nhiệm trong việc tham mưu ban hành văn bản.